各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位：

《侯馬市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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侯馬市人民政府辦公室????????

（此件公開發(fā)布）?????????????????????2024年12月7日????????????

侯馬市2024—2025年秋冬季大氣污染

綜合治理攻堅行動方案

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為全面貫徹落實國家、省、臨汾市生態(tài)環(huán)境保護大會精神和省、臨汾市秋冬季大氣污染綜合治理工作部署要求，打好打贏2024-2025年秋冬防攻堅戰(zhàn)，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持“精準治污、科學治污、依法治污”不動搖，突出源頭防控、系統(tǒng)治理，實施差異管控，加大監(jiān)管力度，嚴肅考核問責，確保各項措施任務落實落細，圓滿完成臨汾市下達我市的秋冬季和年度空氣質(zhì)量改善目標任務。

二、攻堅目標

（一）完成臨汾市下達我市的2024、2025年大氣約束性指標任務；

（二）2024年全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)力爭退出全省后二十、臨汾市后三位。

三、攻堅任務

（一）推動結構型污染減排

1.深入推進結構布局調(diào)整。嚴格落實國家、省“兩高”項目有關政策規(guī)定，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2024年本），淘汰落后工藝裝備和產(chǎn)品，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。12月底前，華強鋼鐵和建邦鑄造淘汰90m²步進式燒結機。（責任單位：侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、市工科局、市行政審批局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

2.持續(xù)推進散煤污染治理。鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果，持續(xù)開展“回頭看”，查缺補漏，消除死角。嚴厲打擊違法銷售散煤行為，鞏固散煤治理成效，嚴禁已完成清潔取暖改造的用戶散煤復燒。嚴格控制煤炭消費總量，12月底前，完成年度煤炭消費總量控制目標任務。加強居民采暖用氣、用電供應，保障居民采暖使用。持續(xù)深入推進煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作，建立農(nóng)業(yè)散煤設施清單，完成農(nóng)業(yè)用煤設施清潔能源替代工作任務。（責任單位：市能源局、市市監(jiān)局、市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鄉(xiāng)〈街道〉，臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

3.全力推進運輸結構優(yōu)化調(diào)整。加快鐵路專用線建設，推動多式聯(lián)運、大宗貨物“散改集”，穩(wěn)定提升大型工業(yè)企業(yè)中長距離運輸（運距500公里以上）煤炭、焦炭鐵路運輸比例。嚴格落實國三及以下排放營運類柴油貨車淘汰更新，加快推動國四排放標準車輛淘汰更新工作。侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)未按時在9月底前完成清潔運輸改造的工業(yè)企業(yè)，秋冬防期間嚴禁燃油、燃氣車輛進出廠區(qū)拉運作業(yè)。重點用車單位全部規(guī)范建設門禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)監(jiān)控視頻保存不少于6個月，電子臺賬等記錄保存不少于24個月。按照省清潔運輸先行引領區(qū)試點要求加快完成清潔運輸先行引領試點工作。（責任單位：侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改局、市交通局、市能源局、市工科局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市民營經(jīng)濟中心、市機關事務服務中心、市公安局交警大隊、市城管大隊、市環(huán)衛(wèi)中心、市郵政中心；配合單位：市財政局）

4.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。持續(xù)開展鑄造、家具制造、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)排查，對屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，制定綜合整治方案，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確升級改造標準，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。（責任單位：市工科局、市民營經(jīng)濟中心；配合單位：市發(fā)改局、市行政審批局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

（二）強化工業(yè)企業(yè)污染減排

5.實施工業(yè)企業(yè)污染治理。持續(xù)開展創(chuàng)A退D工作，積極組織專家對企業(yè)開展幫扶指導，提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理水平，不斷提高全市A、B級和引領性企業(yè)數(shù)量占比。對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的超低排放改造要求，加快完成匯豐水泥評估監(jiān)測，并于2025年9月底前在中國水泥協(xié)會公示。（牽頭單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市工科局、市民營經(jīng)濟中心）

6.扎實推進VOCs綜合治理工程。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，按照生態(tài)環(huán)境部《關于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》提出的10個關鍵環(huán)節(jié)，開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。加強企業(yè)運行管理，規(guī)范開展泄漏檢測與修復（LDAR），全面提升動靜密封點精細化管理水平。強化有機廢氣旁路綜合整治，確需保留的應急旁路要加強監(jiān)管監(jiān)控。夯實企業(yè)VOCs治理設施建設改造、VOCs無組織排放治理、儲罐及裝載設施廢氣綜合治理工作成效，切實減少VOCs污染排放。（責任單位：市工科局、市商務局、市交通局、市市監(jiān)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市民營經(jīng)濟中心）

7.持續(xù)實施排放濃度和排污總量雙控管理。嚴格落實《臨汾市聯(lián)防聯(lián)控縣重點企業(yè)排放濃度和排污總量雙控實施方案》要求，持續(xù)實施重點企業(yè)污染物排放濃度和排污總量雙控，侯馬熱電嚴格執(zhí)行深度治理排放濃度限值（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物不高于5、25、40毫克/立方米），對日均排放濃度和年排污總量超出雙控要求的依法實施行政處罰，并采取措施予以改正。（牽頭單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：市工科局、市能源局、市民營經(jīng)濟中心）

8.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對水泥、鑄造用生鐵等重點行業(yè)企業(yè)，按照環(huán)保績效等級和守法情況，對照重污染天氣橙色預警時停限產(chǎn)要求，實施差異化錯峰生產(chǎn)管控。管控措施在秋冬季大氣污染綜合治理期間分兩個階段執(zhí)行，第一階段為2024年12月8日—12月31日，第二階段為2025年1月1日—3月31日，兩個階段按比例分別實施管控。錯峰生產(chǎn)管控要求按規(guī)定納入排污許可證內(nèi)容，依法依規(guī)實施管理。對符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)臨汾市政府同意，由省生態(tài)環(huán)境廳審核把關，統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境部備案的，可豁免錯峰生產(chǎn)。

（1）鑄造用生鐵行業(yè)

建邦鑄造（C級）、華強鋼鐵（C級）高爐、燒結等工序限產(chǎn)40%以上，采取生產(chǎn)設施停產(chǎn)的方式執(zhí)行，以生產(chǎn)設施停產(chǎn)數(shù)量和停產(chǎn)時間核定停產(chǎn)比例。

（2）磚瓦行業(yè)

匯能建材（引領性）、鑫圣建材（引領性）、創(chuàng)領建材（引領性）生產(chǎn)設施不予錯峰；華通建材（C級）停產(chǎn)。

（3）陶瓷行業(yè)

鼎泰銀瑞(引領性)生產(chǎn)設施不予錯峰。

（4）水泥熟料行業(yè)

執(zhí)行省建材協(xié)會規(guī)定的錯峰生產(chǎn)管控要求。

（5）粉磨站（礦渣粉）行業(yè)

匯豐建材粉磨站（引領性）生產(chǎn)設施不予錯峰；匯豐生態(tài)建材（非引領性）停產(chǎn)。

（6）鑄造行業(yè)（包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序）

2家A級（湯榮機械、東鑫衡隆）和3家B級（新廣機械、眾合石油、寶德鑄造）企業(yè)生產(chǎn)設施不予錯峰；

5家C級（晉烽鑄造、鑫盛扣件、金旺鑄件、北方內(nèi)燃機、平陽鑄造）企業(yè)電爐熔煉工序停產(chǎn)50%；1家D級（永利鑄件）企業(yè)電爐熔煉工序停產(chǎn)。

（7）混凝土攪拌、石膏板等行業(yè)

攻堅期間出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的，停產(chǎn)2個月。

（責任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市工科局、市民營經(jīng)濟中心；配合單位：市行政審批局）

9.嚴格錯峰措施置換審核。對涉及居民供熱保障等民生類企業(yè)，確需調(diào)整錯峰生產(chǎn)管控措施的，由市人民政府制定污染物排放等量置換措施并提出申請，報臨汾市政府批準后，根據(jù)實際情況進行調(diào)整。（責任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市工科局、市民營經(jīng)濟中心）

10.開展散亂污企業(yè)排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地落實整治責任，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)實施關停取締、提升改造、整合搬遷“三個一批”分類處置，嚴格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現(xiàn)的取締不徹底、死灰復燃等問題納入量化問責范圍，嚴肅追究責任。（牽頭單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：各鄉(xiāng)〈街道〉、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)改局、市工科局、市住建局、市水務局、市自然資源局、市應急局、市市監(jiān)局、國網(wǎng)侯馬供電公司）

11.持續(xù)開展鋼鐵企業(yè)CO治理管控專項檢查。持續(xù)開展鋼鐵企業(yè)CO治理管控專項檢查，對各有關生產(chǎn)工序、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)實施參數(shù)化管控，確保治理設施完善到位、回收裝置正常運行，有效減少CO排放。對發(fā)現(xiàn)的CO違法排污、不執(zhí)行管控要求等問題，依法依規(guī)進行查處。（責任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；配合單位：市工科局）

12.持續(xù)推進燃煤鍋爐、爐窯升級改造。嚴格實施35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）動態(tài)清零。生物質(zhì)鍋爐應采用專用爐具，配套袋式等高效除塵設施，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達標的應配備脫硝設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。持續(xù)提升工業(yè)爐窯治理改造水平，加快推進工業(yè)爐窯清潔能源替代，對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類煤氣發(fā)生爐，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠余熱、集中供熱等進行替代。（責任單位：市工科局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局，配合單位：市市監(jiān)局）

13.持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)污染整治。嚴格落實省環(huán)委辦《推進重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動方案》要求，持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅行動，全面完成園區(qū)內(nèi)外面貌環(huán)境整治、強化環(huán)境治理、推動高質(zhì)量發(fā)展、健全管理長效機制和防范化解環(huán)境風險等重點工作任務，持續(xù)實施工業(yè)園區(qū)揚塵整治、工業(yè)企業(yè)污染治理和清潔運輸改造，高標準完成大氣治理提升任務，切實提升工業(yè)園區(qū)治理水平，有力推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。（牽頭單位：侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；責任單位：市住建局、市交通局、市發(fā)改局、市工科局、市能源局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市市監(jiān)局、市應急局、市行政審批局、市園林中心、市公安局交警大隊、市民營經(jīng)濟中心、市環(huán)衛(wèi)中心、侯馬公路段）

（三）開展移動源污染管控

14.實施重中型車輛繞行管控。持續(xù)開展大氣污染防治綠色運輸示范區(qū)管控，實施柴油貨車、燃氣貨車和散裝物料重中型運輸車輛優(yōu)化通行管理，采用駐點檢查和電子抓拍等方式，對違規(guī)車輛進行處置，全面降低過境重中型車輛對城區(qū)空氣質(zhì)量影響。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊；配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

15.嚴格入城重中型車輛管控。加強進入城市建成區(qū)的重中型車輛管控，不符合規(guī)定的不予許可通行。重污染天氣預警期間，嚴格落實重污染天氣應急預案中移動源污染控制措施要求，有效減少重污染天氣期間運輸車輛污染排放。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市城管大隊；配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

16.加強非道路移動機械管控。嚴格非道路移動機械低排放區(qū)域管控，嚴禁使用國三排放標準以下的非道路移動機械。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工工地嚴禁使用燃油裝載機、叉車、打樁機等3類工程機械。加快推進鐵路貨場、煤炭發(fā)運站、物流園區(qū)、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源改造。持續(xù)推動非道路移動機械編碼登記，做到應登盡登。加強非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管，制定年度抽查計劃，重點核驗信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對部分機械進行排放測試，比例不低于20%。12月底前，完成國Ⅰ及以下排放標準的非道路移動機械淘汰。（牽頭單位：侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市住建局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：市交通局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅局、市能源局、市園林中心、市民營經(jīng)濟中心）

（四）開展面源污染管控

17.加強工地裸地揚塵管控。加大建筑、市政、拆遷等施工工地揚塵管控力度，嚴格落實“六個百分百”，裸露地面全部采用土工布、綠網(wǎng)等苫蓋。強化土石方作業(yè)噴霧抑塵，嚴格實施作業(yè)車輛和機械沖洗，嚴禁帶泥攜塵上路。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊廠區(qū)等進行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。（牽頭單位：侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市住建局；責任單位：市自然資源局、市交通局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市園林中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

18.強化道路清掃保潔。強化城市道路清掃保潔，持續(xù)開展道路清洗沖洗工作，加密清掃保潔作業(yè)頻次，嚴格達到“以克論凈”標準要求。加強全市國省干道、縣鄉(xiāng)道路等各類公路道路揚塵整治，加大機械化清掃力度，強化公路道路病害治理，減少道路積塵。開展車輛拋撒執(zhí)法檢查，嚴厲打擊車輛拋撒和不苫蓋等揚塵污染行為，切實降低公路道路揚塵污染。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市環(huán)衛(wèi)中心、侯馬公路段）

19.加強重點區(qū)域揚塵監(jiān)測。推進交通污染專項監(jiān)測網(wǎng)建設項目，對公路、鐵路貨場等重點區(qū)域設置自動監(jiān)測點，開展交通污染監(jiān)測。持續(xù)開展降塵量監(jiān)測，嚴格控制降塵量，確保月平均降塵量不高于7噸/平方公里。（牽頭單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：市交通局、市環(huán)衛(wèi)中心、侯馬公路段）

20.持續(xù)開展“三清零”和禁燃禁燒檢查。持續(xù)開展燃煤、柴禾及燃燒設施“三清零”工作，切實夯實“三清零”工作成效。加大對燃燒散煤、柴禾和使用燃燒設施檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，并嚴格按照《侯馬市大氣污染整治攻堅量化問責辦法》進行問責處理。（牽頭單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：各鄉(xiāng)<街道>，市能源局）

21.加大露天焚燒管控。堅持“疏堵結合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進秸稈綜合利用與禁燒工作。因地制宜推進秸稈綜合利用，提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平，完善秸稈收儲運體系。深入開展秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)等露天焚燒管控，充分運用視頻監(jiān)控、無人機航拍、網(wǎng)格巡查等方式開展檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)予以處置，對監(jiān)管不到位的責任人員嚴格按照《侯馬市大氣污染整治攻堅量化問責辦法》進行問責處理。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：各鄉(xiāng)<街道>）

22.強化煙花爆竹禁燃禁放。嚴格落實省、臨汾市人民政府關于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹有關規(guī)定，全面摸排清繳處置煙花爆竹，嚴禁違法違規(guī)燃放煙花爆竹問題發(fā)生。（牽頭單位：市公安局；責任單位：各鄉(xiāng)<街道>，市應急局、市市監(jiān)局、市交通局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

23.嚴格餐飲油煙管控。加強餐飲從業(yè)單位日常管理，督促正常使用并定期清洗油煙凈化設施，做好臺賬記錄。嚴禁露天燒烤。強化餐飲廢氣監(jiān)測，對超標排放問題依法實施處罰。（責任單位：市城管大隊；配合單位：各鄉(xiāng)<街道>，侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市市監(jiān)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

（五）開展重污染天氣應急管控

24.修訂重污染天氣應急預案。嚴格對照臨汾市重污染天氣應急預案，按要求修訂發(fā)布重污染天氣應急預案，規(guī)范重污染天氣應對工作流程，完善預警管理體系。（責任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；配合單位：市應急局、市氣象局）

25.強化重污染天氣過程應對。落實部門定期會商、專家綜合研判、及時響應預警、督促指導落實、適時協(xié)商減排、預警效果評估等重污染天氣過程應對工作要求，最大限度降低重污染天氣影響程度。嚴格按照重污染天氣預警及上級指令執(zhí)行減排管控措施。（責任單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；配合單位：市重污染天氣應急指揮部其他成員單位）

（六）強化專項執(zhí)法檢查

26.開展工業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查。按照重點區(qū)域重點查、關鍵企業(yè)查關鍵點、問題企業(yè)盯住查、守法程度高的企業(yè)無事不擾的原則，采取巡查、突查等多種方式，對工業(yè)企業(yè)開展專項檢查，嚴查重處偷排偷放、超標排放、弄虛作假、不正常運行治理設施、不落實重污染天氣預警管控措施等違法違規(guī)行為。對秋冬季期間存在環(huán)境問題受到行政處罰的A、B級和引領性企業(yè)，按規(guī)定降低績效評定等級，實施加嚴管控。（牽頭單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；責任單位：市工科局、市能源局、市民營經(jīng)濟中心）

27.開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查。開展排污單位自行監(jiān)測和社會化環(huán)境監(jiān)測機構執(zhí)法檢查，嚴厲打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假以及出具虛假檢測、對比報告等行為，切實規(guī)范生態(tài)環(huán)境領域第三方環(huán)保服務機構的從業(yè)行為和監(jiān)測質(zhì)量。組織開展機動車排放檢驗機構專項檢查，嚴查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機構，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設備或安裝作弊軟件，嚴厲打擊檢驗機構弄虛作假行為。（責任單位：市市監(jiān)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局；配合單位：市公安局）

28.開展柴油、燃氣貨車路查路檢聯(lián)合執(zhí)法檢查。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，通過路查路檢、入戶檢查等方式，持續(xù)開展柴油（燃氣）貨車專項檢查，秋冬季期間加密檢查頻次，嚴厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標排放等違法行為，將發(fā)現(xiàn)問題的車輛列入黑名單，秋冬季期間禁止進入市區(qū)行駛。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊；配合單位：臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

29.開展油品合規(guī)情況專項檢查。開展油品質(zhì)量日常監(jiān)督抽查抽測，依法清理取締無證無照經(jīng)營的自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊非標油品。完善在用油品溯源機制，開展專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的非標油品問題線索進行追溯，依法追究相關生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責任。（責任單位：市市監(jiān)局；配合單位：市商務局、市公安局、市交通局、市應急局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立侯馬市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作專班，由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長，市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員單位主要負責人為成員，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作。各有關單位要進一步認清當前嚴峻形勢，將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動當做改善空氣質(zhì)量的重要舉措，切實扛牢主體責任，對照設立領導機構，層層壓實責任，主要負責人要專題進行安排部署、靶向施策，常態(tài)化研究解決工作過程中的重點、難點問題，切實保障大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務落實到位。

（二）完善工作舉措。各有關單位要對照攻堅方案要求，結合各自實際，進一步明確各階段目標任務及時限，細化配套各項工作舉措，強化要素保障，狠抓責任落實，加快完善建立攻堅行動各項工作任務落實體系和責任體系清單，實施工作任務項目化、清單化管理，確保各項工作舉措取得實效。同時進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導監(jiān)管，實施全過程跟蹤管理，切實把壓力傳導到崗，形成任務落實閉環(huán)機制。

（三）加強監(jiān)督執(zhí)法。各有關單位要緊緊圍繞秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項工作任務，精準、高效開展監(jiān)督執(zhí)法。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力，持續(xù)加大執(zhí)法力度，鐵腕打擊破壞生態(tài)環(huán)境等各類違法行為，形成對生態(tài)環(huán)境違法行為的強大震懾，重點打擊惡意排污、超標排污、偷排偷放，以及“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、秸稈焚燒、散煤“三清零”落實不力、施工工地揚塵污染等行為，特別是群眾反映強烈、侵害群眾利益的，要堅決嚴厲打擊，查處到位。進一步加強部門聯(lián)合執(zhí)法和刑事司法銜接，綜合運用行政、司法、信用等手段，重點查處影響空氣質(zhì)量持續(xù)改善的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一批，全力保障綜合治理攻堅行動順利開展。

（四）強化宣傳引導。各有關單位要強化攻堅工作的宣傳報道，及時通報工作進展，主動報道亮點工作和先進經(jīng)驗，積極引導全社會支持參與攻堅工作，推動攻堅行動取得實效。市融媒體中心要跟蹤開展攻堅工作宣傳報道，對工作推進不力的典型案例進行公開曝光，營造秋冬防攻堅濃厚輿論氛圍。

（五）定期調(diào)度通報。各相關單位要細化責任分工，按時向市環(huán)委辦報送工作進展情況。市環(huán)委辦要及時掌握各單位工作進展，并每周向臨汾市環(huán)委辦匯總報送。市環(huán)委辦要加大攻堅工作調(diào)度力度，實行“周調(diào)度、月通報”的工作機制，及時掌握全市工作進展，對巡查監(jiān)管和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題，定期匯總通報，倒逼責任落實，確保各項攻堅任務落實落地、取得實效。

（六）嚴肅考核問責。將綜合治理攻堅行動工作任務落實情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容，并列為領導班子和領導干部綜合考評重要內(nèi)容，考核考評結果作為領導干部綜合考核、管理使用的重要參考。對各項工作措施落實不力的，要開展現(xiàn)場督查督辦；對工作進展嚴重滯后、存在敷衍塞責、達到量化問責要求的有關單位及責任人員，嚴格按照《侯馬市大氣污染整治攻堅量化問責辦法》嚴肅追究責任。

文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關于印發(fā)侯馬市2024—2025年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知