2021年12月13日,，中華人民共和國財政部關(guān)稅司發(fā)布國務院關(guān)稅稅則委員會2022年關(guān)稅調(diào)整方案和國務院關(guān)稅稅則委員會給予最不發(fā)達國家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇兩大通知,，詳情如下：

國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2022年關(guān)稅調(diào)整方案的通知

稅委會〔2021〕18號 

海關(guān)總署： 

為完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，支持構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》的相關(guān)規(guī)定,，自2022年1月1日起，對部分商品的進出口關(guān)稅進行調(diào)整,，現(xiàn)將《2022年關(guān)稅調(diào)整方案》印送你署,，具體內(nèi)容見附件。 

國務院關(guān)稅稅則委員會 

2021年12月13日

2022年關(guān)稅調(diào)整方案

一、進口關(guān)稅稅率

根據(jù)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》,、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2022 年轉(zhuǎn)版,、多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定以及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)整以下稅率：

（一）最惠國稅率,。

1.根據(jù)稅則轉(zhuǎn)版和稅目調(diào)整情況,，相應調(diào)整最惠國稅率及普通稅率（見附表1、8）,。

2.自2022年7月1日起,，對《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》附表所列信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率實施第七步降稅（見附表2）。

3.對954項商品（不含關(guān)稅配額商品）實施進口暫定稅率,；自2022年7月1日起,，取消7項信息技術(shù)協(xié)定擴圍產(chǎn)品進口暫定稅率（見附表3）。

4.對原產(chǎn)于塞舌爾共和國,、圣多美和普林西比民主共和國的進口貨物適用最惠國稅率,。

（二）關(guān)稅配額稅率。

繼續(xù)對小麥,、玉米,、稻谷和大米,、糖、羊毛,、毛條,、棉花、化肥等8類商品實施關(guān)稅配額管理,，稅率不變,。其中，對尿素,、復合肥,、磷酸氫銨3種化肥的配額稅率繼續(xù)實施進口暫定稅率，稅率不變,。繼續(xù)對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施滑準稅,，稅率不變（見附表4）。

（三）協(xié)定稅率,。

1.根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)已簽署并生效的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，對17個協(xié)定項下,、原產(chǎn)于28個國家或地區(qū)的部分進口貨物實施協(xié)定稅率：

一是中國與新西蘭,、秘魯、哥斯達黎加,、瑞士,、冰島、韓國,、澳大利亞,、巴基斯坦、格魯吉亞,、毛里求斯自貿(mào)協(xié)定進一步降稅,；中國—瑞士自貿(mào)協(xié)定按照有關(guān)規(guī)定自2022年7月1日起針對部分信息技術(shù)協(xié)定擴圍產(chǎn)品降低協(xié)定稅率。

二是中國與東盟,、智利,、新加坡自貿(mào)協(xié)定，以及內(nèi)地與香港,、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）已完成降稅,，繼續(xù)實施協(xié)定稅率。

三是亞太貿(mào)易協(xié)定繼續(xù)實施,，自2022年7月1日起針對部分信息技術(shù)協(xié)定擴圍產(chǎn)品降低協(xié)定稅率（見附表5）,。

2.根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，對原產(chǎn)于日本,、新西蘭,、澳大利亞,、文萊、柬埔寨,、老撾,、新加坡、泰國,、越南等9個已生效締約方的部分進口貨物實施協(xié)定第一年稅率（見附表5）,；后續(xù)生效締約方實施時間由國務院關(guān)稅稅則委員會另行公布。

按照協(xié)定“關(guān)稅差異”等條款規(guī)定,，根據(jù)進口貨物的RCEP原產(chǎn)國來適用我國在RCEP項下對其他已生效締約方相應的協(xié)定稅率,。同時允許進口商申請適用我國在RCEP項下對其他已生效締約方的最高協(xié)定稅率；或者在進口商能夠提供有關(guān)證明的情況下,，允許其申請適用我國對與該貨物生產(chǎn)相關(guān)的其他已生效締約方的最高協(xié)定稅率,。

3.根據(jù)《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府自由貿(mào)易協(xié)定》，對原產(chǎn)于柬埔寨的部分進口貨物實施協(xié)定第一年稅率（見附表5）,。

4.當最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時,，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行,；協(xié)定無規(guī)定的,，二者從低適用。

（四）特惠稅率,。

對與我建交并完成換文手續(xù)的安哥拉共和國等44個最不發(fā)達國家實施特惠稅率（見附表6）,。

二、出口關(guān)稅稅率

繼續(xù)對鉻鐵等106項商品實施出口關(guān)稅,，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項商品的出口關(guān)稅（見附表7）,。

三、稅則稅目

我國進出口稅則稅目隨《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2022 年轉(zhuǎn)版同步調(diào)整,，并根據(jù)國內(nèi)需要,，對部分稅則稅目、注釋進行調(diào)整（見附表1,、8~9）,。調(diào)整后，2022年稅則稅目數(shù)共計8930個,。

四,、實施時間

以上方案，除另有規(guī)定外,，自2022年1月1日起實施,。

附表（附下載鏈接）：

1.2021-2022稅則轉(zhuǎn)版對應表：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573607953835.pdf

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608178263.pdf

2.部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608334233.pdf

3.進口商品暫定稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608605790.pdf

4.關(guān)稅配額商品稅目稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608777618.pdf

5.2022年自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排實施稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573608944540.pdf

6.95%、97%稅目產(chǎn)品特惠稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609153367.pdf

7.出口商品稅率表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609354130.pdf

8.進出口稅則稅目調(diào)整表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609524965.pdf

9.進出口稅則本國子目注釋調(diào)整表

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573609662412.pdf

2022 年關(guān)稅調(diào)整方案：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215573607771957.pdf

國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于給予最不發(fā)達國家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的公告

稅委會公告〔2021〕8號

按照我國給予最不發(fā)達國家部分產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的有關(guān)承諾,，擴大與我國建交的最不發(fā)達國家輸華零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品范圍,，對原產(chǎn)于最不發(fā)達國家98%的稅目產(chǎn)品,，適用稅率為零的特惠稅率。適用國家和實施時間根據(jù)我與相關(guān)國家的換文進展,，由國務院關(guān)稅稅則委員會另行公布,。

附件：98%稅目產(chǎn)品特惠稅率表（下方附下載鏈接）

國務院關(guān)稅稅則委員會

2021年12月13日

98%稅目產(chǎn)品特惠稅率表：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/P020211215576827738365.pdf

相關(guān)解讀

貫徹新發(fā)展理念 推動高質(zhì)量發(fā)展 

2022年1月1日起 我國調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅

為完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，支持構(gòu)建新發(fā)展格局,，繼續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務院批準,，國務院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)通知,，2022年將調(diào)整部分商品的進出口關(guān)稅。

立足國內(nèi)發(fā)展需要,，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，進一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用，2022年1月1日起,，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率,。

一是為減輕患者經(jīng)濟負擔，不斷提升人民健康福祉,，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架,、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進口關(guān)稅,。

二是為滿足人民美好生活需要，順應消費升級趨勢,，營造濃厚北京冬奧會氛圍,，降低部分消費品的進口關(guān)稅，包括鮭魚,、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,，嬰兒服裝，洗碗機,，滑雪用具等,。

三是適應文化消費需求，對超過100年的油畫等藝術(shù)品實施零關(guān)稅,。

四是為改善環(huán)境質(zhì)量,，推動綠色低碳發(fā)展，對可提高車輛燃油效率,、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器,、汽車用電子節(jié)氣門,，以及可用于土壤修復的泥煤，降低進口關(guān)稅,。

五是助力制造業(yè)優(yōu)化升級,，降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜,、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅,，降低可可豆、植物精油,、動物毛皮等食品加工,、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進口關(guān)稅,。

六是降低國內(nèi)短缺的黃鐵礦,、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進口關(guān)稅。 

2022年1月1日起,，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化,，在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進出口關(guān)稅,。其中,，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件,、明膠,、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率,，恢復執(zhí)行最惠國稅率,；為促進相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷,、粗銅的出口關(guān)稅,。 

2022年7月1日起，我國還將對62項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第七步降稅,。調(diào)整后我國關(guān)稅總水平繼續(xù)維持7.4%,。 

為持續(xù)推進高水平對外開放，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排,，2022年將對原產(chǎn)于29個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率,。其中，中國與新西蘭,、秘魯,、哥斯達黎加、瑞士、冰島,、韓國,、澳大利亞、巴基斯坦,、格魯吉亞,、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進一步降稅；《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）,、中國—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實施降稅,。 

2022年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家實施特惠稅率。 

根據(jù)世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》內(nèi)容及世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則,，2022年將對稅則稅目稅率進行技術(shù)性轉(zhuǎn)換,。同時，為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿(mào)易監(jiān)管需要,，還將調(diào)整部分稅則稅目,。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8930個,。 

上述調(diào)整措施堅持以人民為中心,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足國內(nèi)發(fā)展需要,，有利于維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,，支持經(jīng)濟跨周期平穩(wěn)運行并長期向好；有利于引導資源配置,，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進綠色低碳發(fā)展；有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑,，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，持續(xù)推進高水平對外開放,。

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