在實務(wù)中,許多人想當然認為報關(guān)單上的提單號,,就應(yīng)該是提單上的提單號,。但是,從出口供應(yīng)鏈的視角出發(fā),,報關(guān)單上的提單號卻并不一定是提單上的提單號,,本文將逐個分析各種情況。
根據(jù)報關(guān)單填制規(guī)范第十一條關(guān)于提運單號的規(guī)定,,填報進出口貨物提單或運單的編號,,一份報關(guān)單只允許填報一個提單或運單號,,一票貨物對應(yīng)多個提單或運單時,應(yīng)分單填報,。具體填報要求如下:
1直接在進出境地或采用全國通關(guān)一體化通關(guān)模式辦理報關(guān)手續(xù)的
水路運輸:
填報進出口提單號,;如果有分提單的,填報進出口提單號+“*”+分提單號,。
公路運輸:
啟用公路艙單前,,免予填報;啟用公路艙單后,,填報進出口總運單號,。
鐵路運輸:
填報運單號。
航空運輸:填報總運單號+“_”+分運單號,,無分運單的填報總運單號,。
郵件運輸:
填報郵運包裹單號。
2轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的報關(guān)單
在進口時
水路運輸:
直轉(zhuǎn),、中轉(zhuǎn)填報提單號,提前報關(guān)免予填報,。
鐵路運輸:
直轉(zhuǎn),、中轉(zhuǎn)填報鐵路運單號,提前報關(guān)免予填報,。
航空運輸:
直轉(zhuǎn),、中轉(zhuǎn)貨物填報總運單號+“_”+分運單號。提前報關(guān)免予填報,。
其他運輸方式:
免予填報,。
以上運輸方式進境貨物,在廣東省內(nèi)用公路運輸轉(zhuǎn)關(guān)的,,填報車牌號,。
在出口時
水路運輸:
中轉(zhuǎn)貨物填報提單號;非中轉(zhuǎn)貨物免予填報,;廣東省內(nèi)汽車運輸提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,,填報承運車輛的車牌號。
其他運輸方式:
免予填報,;廣東省內(nèi)汽車運輸提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,,填報承運車輛的車牌號。
3采用“集中申報”通關(guān)方式辦理報關(guān)手續(xù)的
報關(guān)單填報歸并的集中申報清單的進出口起止日期〔按年(4位)月(2位)日(2位)年(4位)月(2位)日(2位)〕,。
4無實際進出境的貨物
免予填報,。
根據(jù)規(guī)定,水路運輸要求填報進出口提單號,。如有分提單的,,填報進出口提單號+“*”+分提單號,。
如果僅有總單信息,不容易產(chǎn)生分歧,。水路運輸存在著總分運單的情況,;同時,在實務(wù)中,,由于艙單開關(guān)設(shè)置原因,,部分海關(guān)對于分(艙單)單信息申報并不作要求,僅要求了總單傳輸,,因此為了通關(guān)順利,,報關(guān)單申報填制時的“提單信息”,通常并不按照填制規(guī)范的要求同時顯示總單和分單,,而改為僅填報總單信息,。
這樣導致的后果是,一方面海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)不能及時獲悉分單信息,,另一方面海關(guān)風險防控也會無法獲得具體的貨主信息,,而導致安全準入準出信息無法準確收集,從而影響風險防控,。
建議艙單傳輸和報關(guān)單申報都應(yīng)該嚴格按照規(guī)范要求,,如果存在著分單信息,就應(yīng)該全部完整及時地傳輸,,進一步嚴密海關(guān)的通關(guān),、物流監(jiān)控管理。
以出口的水路運輸為例,,中轉(zhuǎn)貨物填報提單號,;非中轉(zhuǎn)貨物免予填報;由于中轉(zhuǎn)貨物是由承運人統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)關(guān)運輸,,因此需要在報關(guān)單中填寫干線船的提單號碼,。在轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)闹修D(zhuǎn)情況下,需要特別提醒注意的是:報關(guān)單的船名是支線船的,,但是報關(guān)單的提單號碼卻是干線船的,,這是極其容易忽略和產(chǎn)生歧義的。
建議退稅部門在審核單證時,,特別關(guān)注轉(zhuǎn)關(guān)運輸下的中轉(zhuǎn)情況,,分清不同情況下的提單號碼和船名信息。
根據(jù)業(yè)務(wù)出口時間邏輯分析,,報關(guān)單上的提運單號碼,,并不是真正的提運單號碼,只是訂艙編號,。
1,、貨主或者貨代代表貨主向承運人訂艙,,產(chǎn)生訂艙編號,也就是SO號碼,,或者booking NO.或者DR NO(Dock Receipt場站收據(jù))號碼,。
2、填寫報關(guān)單并申報,。在這個時候,,就要填寫報關(guān)單上“提運單號碼”,但是提單并沒有產(chǎn)生,,沒有真正意義上的提單號碼,,所填制的“提運單號碼”,其本質(zhì)是訂艙編號,,即SO號碼(或者booking NO.及DR NO.等),。
3、放行貨物上船,,船開以后,,承運人簽發(fā)提單,這個時候,,才會正式產(chǎn)生提單和提單號碼,。
所以,從時間的邏輯看,,在報關(guān)單填制時就要提供準確的提單號碼,并不可行,。不少承運人的訂艙編號和提運單號碼是一致的,,因此就規(guī)避了真實提運單號碼和報關(guān)單提運單號碼矛盾的問題。
如果報關(guān)單的提單號碼是船公司的提單號碼,,退稅部門應(yīng)該認真審核提單,,檢查該票貨物的提單是否是船公司簽發(fā)的總單MBL,否則退稅需要引起高度關(guān)注,。
對于只有MBL的出口業(yè)務(wù),,如果企業(yè)提供了HBL,而且HBL NO.和 MBL NO是完全一致的,,那么我們可以高度懷疑,,這就是企業(yè)為了順利獲得出口退稅,而進行偽造的提單,。
通常情況下,,如果一票貨物既有總單也有分單,那么總單MBL通常是由船公司出具,,發(fā)貨人和收貨人通常為簽發(fā)分單HBL的無船承運人,。
由于每個承運人都有自己的提單命名規(guī)則,,HBL和MBL的提單號碼一致是不合理的。在實務(wù)中,,由于各種情況,,比如自拼箱、套約,、中國貨主接受FCR貨代收據(jù)而無法獲得正本提單,,甚至為了騙取出口退稅等原因,就無法取得可以退稅的船公司提單MBL,。出于順利獲得出口退稅的考慮,,貨主和貨代通常會通過繕制一份并不存在的HBL,將MBL上的貨物信息照抄,,而將發(fā)貨人信息和提單號信息修改為退稅企業(yè)和艙單系統(tǒng)上報的MBL提單信息,。
建議稅務(wù)機關(guān)與海關(guān)進一步加強關(guān)于物流信息的交換,同時海關(guān)繼續(xù)完善艙單管理,,更好地支持外貿(mào)健康發(fā)展和國內(nèi)國際雙循環(huán),。
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